Президент НС Банка Юрий Петров рассказал о сложившейся практике выдачи банковских гарантий в пользу заказчиков по 223-ФЗ.В нем, к сожалению, отсутствует четкое законодательное определение требований к банкам, которые выдают банковские гарантии для клиентов и чьи гарантии принимаются заказчиками.
Петров рассказал, что нередко заказчики предъявляют завышенные, а иногда и неисполнимые требования к банкам-гарантам – например, наличие генеральной банковской лицензии, которые сегодня де-юре не существуют и по факту, таким образом, отсекают банки с базовыми лицензиями, которые полностью, тем не менее, могут соответствовать требованиям 44-ФЗ. Ограничивают реестр банков-гарантов целым рядом похожих незаконных требований.
В результате, отклоняют заявки «нежелательных» участников торгов, отказавшись на свое усмотрение принимать банковскую гарантию того или иного банка. Это противоречит усилиям, которые предпринимают Правительство и Корпорация МСП для повышения доли закупок у малого бизнеса в рамках 223-ФЗ, отметил Петров. Повышенные требования заказчиков к банкам, чьи банковские гарантии они готовы принимать, становятся «узким горлышком», препятствующим расширению участия МСП в закупках корпораций.