До октября 2017 года 100% акций «Российского капитала» принадлежали Агентству по страхованию вкладов (АСВ), которое осуществляло мероприятия по финансовому оздоровлению кредитной организации. Впоследствии АСВ передало акции банка в собственность Росимущества, которое, в свою очередь, передало их госкорпорации «ДОМ.РФ», которая переименовала кредитную организацию в «банк «ДОМ.РФ».
Потери казны РФ из-за передачи банка «Российский капитал» госкорпорации ДОМ.РФ составили 80,5 миллиардов рублей.
Потери вызваны недостатками нормативно-правового регулирования при отражении операций по предоставлению Российской Федерацией имущественных взносов и учету акций, поступающих в казну. В частности, не предусмотрен аналитический учет имущественных взносов, не урегулирована процедура переоценки финансовых активов, составляющих казну.
АСВ передало в Росимущество свой дочерний банк по балансовой стоимости 84,14 миллиарда рублей, а в ДОМ.РФ пакет перешел уже по рыночной цене в 3,63 млрд рублей. Эту стоимость определил оценщик.
В сумме потерь также отражены затраты государства на достройку объектов ГК СУ-155 в размере 33,16 миллиарда рублей, профинансированные через «Российский капитал». Данная функция была непрофильной для банка, он не смог обеспечить эффективный контроль стоимости достройки домов и не вел полноценный учет всех источников финансирования строительства, в том числе от продажи активов ГК СУ-155. Счетная плата отмечает, что в результате строительство объектов не было завершено в установленные сроки.
Также ведомство указывает, что переданный ДОМ.РФ банк остается убыточным, несмотря на длительную процедуру оздоровления. За 10 лет финансового оздоровления банка общий накопленный убыток составил 53,6 миллиарда рублей. Как сообщалось ранее, проект поправок к закону о бюджете на 2019-2021 годы предусматривает получение в 2019 году банком ДОМ.РФ в капитал 20 миллиардов рублей из федерального бюджета. Также Счетная палата отмечает риски и для акционера банка ДОМ.РФ. «В краткосрочной перспективе ДОМ.РФ может столкнуться с сокращением собственных средств и отвлечением дополнительных финансовых ресурсов. Кроме того, ведомство отмечает риски для выплат ДОМ.РФ дивидендов в федеральный бюджет. Поводом для таких опасений стало существенное сокращение в 2016-2018 годах нераспределенной прибыли прошлых лет. На конец 2018 года она сократилась почти в 3 раза по сравнению с 2016 годом — до 12,94 миллиарда рублей.
Присутствовавший на заседании коллегии гендиректор ДОМ.РФ Александр Плутник согласился с выводами Счетной палаты и выразил надежду, что банк в ближайшей перспективе сможет закончить процедуру финансового оздоровления.