Счетная палата провела анализ правомерности выделения и результативности использования средств резервного фонда Правительства Российской Федерации в 2017 году. Анализ показал, что ожидаемые результаты мероприятий, на которые в 2017 г. выделялись средства резервного фонда, в целом достигнуты. В 2017 г. общий объем резервного фонда (с учетом увеличения) составил 209,3 млрд руб. В соответствии с решениями Правительства в 2017 г. из резервного фонда выделено 193,6 млрд руб., в том числе:
— на реализацию перечня мероприятий, направленных на обеспечение стабильного социально-экономического развития России — 107,5 млрд руб.;
— на предоставление субсидий бюджетам субъектов на создание новых мест в общеобразовательных организациях и проведение празднования памятных дат — 45,4 млн руб.;
— на оказание иной финансовой помощи бюджетам субъектов — 43,2 млрд руб.;
— по решениям Председателя Правительства — 42,9 млрд руб.
По итогам 2017 г. использование выделенных бюджетных ассигнований составило 184,3 млрд руб. (95,2%). В ходе экспертно-аналитического мероприятия был установлен ряд недостатков, допущенных, как при подготовке решений Правительства о выделении бюджетных ассигнований, так и в ходе их реализации. Так, решения о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда, как правило, принимаются в отсутствие финансово-экономических обоснований, только на основании обращений высших должностных лиц субъектов, содержащих обязательства региона по реализации мероприятий, на которые планируется запрашиваемые средства. Однако, несмотря на имеющиеся гарантии высших должностных лиц, отдельные мероприятия, на которые выделялись бюджетные ассигнования в 2017 г., реализованы не были. Кроме того, в ряде случаев при подготовке материалов, обосновывающих размер запрашиваемого объема бюджетных ассигнований, регионами необъективно оценивалась стадия готовности объектов, на которые выделялись средства резервного фонда.